Предложения руководителям государственных организаций
Госдума приняла в третьем чтении поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Поправки в закон, предложенные думским комитетом по информационной политике, в процессе подготовки получили название «закона о запрете иностранного ПО». Ими установлены правила формирования Реестра отечественного ПО. Внесенные в этот реестр программные продукты получают преимущественное право при госзакупках в интересах государственных и муниципальных учреждений.
Как решили депутаты, в Реестр российского ПО смогут попадать программные продукты, не содержащие элементов гостайны, и принадлежащие одной из нескольких категорий правообладателей (России или ее субъекту, российской некоммерческой организации, коммерческой организации с прямым участием России, или российских граждан).
Кроме того, чтобы попасть в Реестр, лицензионные выплаты заграничным лицензиарам этого ПО должны быть менее 30% от выручки.
Для формирования и ведения Реестра Правительство назначит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, название которого в тексте закона не упомянуто. Уполномоченный орган, в свою очередь, сможет привлечь к работе оператора Реестра — организацию, зарегистрированную на территории России.
При желании органа власти купить ПО, не входящее в Реестр российских программ, закон предписывает ему разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных в законе запретов.
Исключения, допускающие покупку «иностранного ПО», указаны в Постановлении Правительства РФ.
Таких исключений Постановление предусматривает три. Органу власти будет разрешено приобрести иностранный софт, если Реестр не содержит нужного ПО, если имеющееся в Реестре ПО не подходит по характеристикам, или если сведения о ПО составляют государственную тайну.
Многие специалисты и ранее считали использование иностранного программного обеспечения не целесообразным по следующим причинам:
Использование иностранного программного обеспечения может стать причиной утечки важной информации.
Использование иностранного программного обеспечения может позволить правообладателю (иностранной компании) в любой момент отозвать лицензии и как следствие вывести из правового поля деятельность целых отраслей промышленности.
Правообладатель (иностранная компания) в подавляющем большинстве случаев закладывает в свои программные продукты возможность ограничить функционал своего программного продукта или вовсе остановить использование программы удалённо. Обычно такие ограничения применяются на практике при использовании демонстрационных версий программ или при нарушении лицензионного соглашения пользователем. А это значит, что например компания microsoft, поддержавшая санкции, может в любой момент не только лишить лицензии любую Российскую компанию, но и на этом основании, затем удалённо приостановить полностью или частично функционирование своего ПО.
На основании выше изложенного и руководствуясь постановлением от 16 ноября 2015 г. № 1236, федеральным законом N 764677-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с новым наименованием «Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 188-ФЗО внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ПРЕДЛАГАЕМ:
Проконсультироваться у наших специалистов по вопросам внедрения Российского ПО.
Провести работу по подготовке Вашей организации, компании или учреждения к переходу на работу с отечественными программными продуктами.
Участие и практический опыт нашей рабочей группы в осуществлении перевода Вашей организации, компании или учреждения на отечественное программное обеспечение.
Полный спектр работ по обслуживанию ИТ инфраструктуры вашего предприятия или организации, специалистами нашей рабочей группы.
